제1장 근대 이전 조선의 경찰기관 개관(槪觀) 11 제1절 중앙의 경찰기관 11 1. 의금부(義禁府)와 순청(巡廳) 11 2. 포도청(捕盜廳) 14 제2절 지방의 경찰기관 18 제2장 근대적 경찰제도의 태동(胎動) 23 제1절 일본 신식경찰의 국내소개 23 1. 일동기유(日東記游)에 등장한 일본 신식경찰 23 2. 수신사일기(修信使日記)가 묘사한 일본 신식경찰 25 3. 조사시찰단(朝士視察團)의 구성과 일본 시찰 28 4. 박정양이 수집한 일본의 근대적 경찰제도 자료 32 제2절 근대적 경찰제도 도입의 추진 38 1. 새로운 경찰제도 시행의 필요성 인식 38 2. 개화파 세력의 구상과 활동 40 (1) 고영문의 ‘시무상소(時務上疏)’ 40 (2) 김옥균이 구상한 ‘순검제도(巡檢制度)’ 42 (3) 박영효가 설치한 ‘순경부(巡警部)’ 47 (4) 오감(吳鑑)의 ‘시무상소(時務上疏)’ 49 (5) 일본으로 유학생 파견 50 (6) 갑신정변과 ‘급설순사(急設巡査)’ 53 (7) 박영효의 ‘2만 경찰력 조직’ 개혁상소 57 (8) 서유견문이 소개한 ‘순찰의 규제’ 59 제3장 근대적 경찰제도의 출범(出帆)과 형성(形成) 65 제1절 일본의 내정개혁 요구와 조선의 대응 65 제2절 제1차 갑오개혁과 경무청의 설치 68 1. 군국기무처가 주도한 제1차 갑오개혁 68 2. 경무청관제직장과 행정경찰장정의 제정 77 제3절 제2차 갑오개혁과 지방경찰 조직의 신설(新設) 90 1. 일본의 간섭과 제2차 갑오개혁 90 2. 박영효의 내정개혁과 실각 96 3. 경찰 내규(內規)의 제정과 지방경찰의 배치 101 제4절 구본신참(舊本新參) 정책과 지방경찰 조직의 변동 130 1. 아관파천과 개혁세력의 교체 130 2. 지방경찰 조직의 신구(新舊)체제 병용(竝用) 135 제4장 근대적 경찰제도의 전개(展開) 149 제1절 대한제국의 성립과 정치체제의 갈등 149 제2절 황권 강화와 경찰조직의 개편 157 1. 경부(警部)체제의 조직 격상(格上) 157 2. 황궁경찰의 설치와 ‘대(大)경무청’의 운영 183 제5장 근대적 경찰제도의 파국(破局) 201 제1절 한국 경찰권 장악을 위한 일본의 흉계 201 1. 러일전쟁과 을사늑약(乙巳勒約) 201 2. 일본 고문경찰의 배치와 경무확장(警務擴張)의 흉계 206 제2절 일본의 한국 경찰권 침탈(侵奪) 256 1. 고종의 강제 퇴위와 국권의 피탈(被奪) 256 2. 한국경찰의 일본화와 헌병경찰체제의 구축(構築) 258