1권 Part 1 행정총론 Chapter 1 행정의 기초 01．행정의 의의………………………………………… 016 02．행정과 경영(공행정과 사행정)…………………… 022 03．행정과 정치………………………………………… 025 04．정부관의 변화……………………………………… 028 05．시장실패와 정부의 역할…………………………… 034 06．정부규제……………………………………………… 037 07．정부실패(Government failure)……………………… 046 08．정부실패의 구체적 해결방안……………………… 050 확인학습………………………………………………… 060 Chapter 2 행정학의 일반 01．행정학의 기본관점………………………………… 064 02．행정학의 일반적 접근법…………………………… 066 03．행정학의 학문적 접근……………………………… 068 04．미국 행정학 흐름 일반……………………………… 071 05．행정문화(行政文化)………………………………… 076 Chapter 3 행정의 가치와 이념 01．행정이념의 의의…………………………………… 080 02．행정이념의 유형…………………………………… 081 03．행정이념 상호 간 관계……………………………… 098 확인학습………………………………………………… 100 Chapter 4 행정학의 주요 이론 01．행정학의 성립……………………………………… 104 02．주요 이론의 발전…………………………………… 108 03．현대적 행정 이론…………………………………… 124 확인학습………………………………………………… 156 Part 2 정책론 Chapter 1 정책의 의의 01．정책학의 의의……………………………………… 162 02．정책의 구성요소 및 정책과정……………………… 165 03．정책의 유형………………………………………… 169 04．정치체제와 정책과정의 참여자…………………… 175 확인학습………………………………………………… 181 Chapter 2 정책의제설정 01．정책의제설정의 의의……………………………… 184 02．정책의제설정 모형………………………………… 186 03．정책의제설정에 영향을 주는 요인………………… 191 04．권력모형-정책주도권에 대한 논쟁……………… 193 확인학습………………………………………………… 206 Chapter 3 정책목표와 정책분석 01．정책목표……………………………………………… 210 02．정책분석……………………………………………… 212 03．정책분석의 차원…………………………………… 215 04．정책문제의 구조화………………………………… 218 05．불확실성하에서의 미래예측기법………………… 221 06．체제분석(SA) 기법…………………………………… 233 07．합리적 정책분석의 제약…………………………… 239 확인학습………………………………………………… 240 Chapter 4 정책결정 01．정책결정의 의의…………………………………… 244 02．정책결정모형………………………………………… 247 확인학습………………………………………………… 263 Chapter 5 정책집행 01．정책집행의 의의…………………………………… 266 02．정책집행의 유형…………………………………… 269 03．성공적 정책집행 요인……………………………… 279 04．정책집행과 순응·불응…………………………… 282 확인학습………………………………………………… 283 Chapter 6 정책평가 01．정책평가(policy evaluation)의 의의……………… 286 02．정책평가의 유형…………………………………… 287 03．정책평가의 요소…………………………………… 292 04．정책평가의 실험…………………………………… 297 05．정책평가의 활용…………………………………… 300 06．정부업무평가제(심사평가제)……………………… 301 07．정책변동(policy change)…………………………… 305 08．기획…………………………………………………… 309 확인학습………………………………………………… 312 Part 3 조직론 Chapter 1 조직의 이해 01．조직의 의의………………………………………… 318 02．조직이론의 흐름…………………………………… 323 03．조직과 개인………………………………………… 327 확인학습………………………………………………… 344 Chapter 2 조직의 구조와 설계 01．조직구조의 고전적 원리…………………………… 348 02．조직의 구조………………………………………… 355 03．공식집단과 비공식집단…………………………… 362 04．계선기관과 참모기관……………………………… 364 05．관료제이론…………………………………………… 367 CONTENTS 차례 06．탈관료제모형………………………………………… 373 07．위원회(Committee)………………………………… 376 08．책임운영기관………………………………………… 379 09．공기업………………………………………………… 385 10．우리나라 정부조직………………………………… 395 확인학습………………………………………………… 399 Chapter 3 조직의 관리 01．조직과 목표………………………………………… 402 02．권력(power)………………………………………… 404 03 ．리더십(leadership)…………………………………… 406 04．의사전달(communication)………………………… 417 05．갈등(conflict)관리…………………………………… 420 06．정보공개……………………………………………… 424 07．행정PR……………………………………………… 428 08．행정참여……………………………………………… 429 09．조직과 환경………………………………………… 431 10．조직문화……………………………………………… 442 확인학습………………………………………………… 445 Chapter 4 조직의 혁신 01．조직발전(OD)………………………………………… 448 02．조직 동태화 및 관리모형…………………………… 451 03．목표관리제(MBO)…………………………………… 462 04．총체적 품질관리(TQM)……………………………… 465 05．최근 조직혁신 기법………………………………… 468 확인학습………………………………………………… 471 1권 색인…………………………………………………… 474 2권 Part 4 인사행정론 Chapter 1 인사행정의 기초 01 인사행정의 의의……………………………………… 016 02 인사행정의 발달……………………………………… 018 03 직업공무원제………………………………………… 024 04 적극적 인사행정……………………………………… 028 05 중앙인사기관………………………………………… 041 06 공직의 분류…………………………………………… 047 07 계급제………………………………………………… 056 08 직위분류제…………………………………………… 058 확인학습………………………………………………… 066 Chapter 2 공무원 임용 01 인력계획……………………………………………… 070 02 모집…………………………………………………… 071 03 임용…………………………………………………… 072 04 시험…………………………………………………… 077 확인학습………………………………………………… 082 Chapter 3 인사평가와 관리 01 인사평가……………………………………………… 086 02 근무성적평정………………………………………… 087 03 교육훈련……………………………………………… 106 04 승진…………………………………………………… 111 05 배치전환……………………………………………… 115 확인학습………………………………………………… 117 Chapter 4 직무관리와권익보호 01 보수…………………………………………………… 120 02 연금…………………………………………………… 132 03 사기…………………………………………………… 136 04 신분보장……………………………………………… 138 05 공무원단체…………………………………………… 146 06 정치적 중립…………………………………………… 152 07 행정윤리……………………………………………… 154 08 공직부패……………………………………………… 162 확인학습………………………………………………… 168 Part 5 재무행정론 Chapter 1 재무행정의 일반이론 01 예산의 의의…………………………………………… 174 02 예산의 원칙과 예외………………………………… 187 03 예산의 종류…………………………………………… 192 04 예산의 분류…………………………………………… 198 확인학습………………………………………………… 207 Chapter 2 예산이론의 전개 01 예산결정이론………………………………………… 210 02 예산이론의 흐름……………………………………… 215 확인학습………………………………………………… 224 CONTENTS 차례 Chapter 3 예산의 과정 01 예산과정의 본질……………………………………… 228 02 예산의 편성…………………………………………… 229 03 예산의 심의…………………………………………… 234 04 예산의 집행…………………………………………… 238 05 결산 및 회계검사…………………………………… 248 06 재정 민주주의………………………………………… 253 확인 문제………………………………………………… 257 Chapter 4 정부회계 01 정부회계……………………………………………… 260 02 조달(구매) 행정……………………………………… 270 확인 문제………………………………………………… 272 Chapter 5 예산제도의 개혁 01 최근 예산제도의 개혁……………………………… 276 확인 문제………………………………………………… 291 Part 6 행정통제·행정개혁론 Chapter 1 행정책임 01．행정책임……………………………………………… 295 확인 문제………………………………………………… 298 Chapter 2 행정통제 01 행정통제의 의의……………………………………… 301 02 행정통제의 유형……………………………………… 302 03 행정통제의 개선방안………………………………… 307 확인 문제………………………………………………… 310 Chapter 3 행정개혁 01 행정조직 혁신………………………………………… 314 02 선진국(OECD)의 정부개혁………………………… 319 03 전자정부……………………………………………… 323 확인 문제………………………………………………… 337 Part 7 지방행정론 Chapter 1 지방행정의 의의 01 지방자치행정의 개념………………………………… 342 02 중앙집권과 지방분권………………………………… 344 03 지방자치의 이론과 실제…………………………… 349 확인 문제………………………………………………… 355 Chapter 2 지방자치의 구성과 사무 01 지방자치권…………………………………………… 358 02 지방자치단체의 계층과 구역……………………… 366 03 지방자치단체의 기능과 사무……………………… 372 확인 문제………………………………………………… 377 Chapter 3 지방자치단체의 기관구성 01 지방정부 유형………………………………………… 380 02 집행기관……………………………………………… 382 03 지방의회……………………………………………… 386 04 지방의회와 집행기관 관계………………………… 392 05 교육자치와 자치경찰………………………………… 394 확인 문제………………………………………………… 397 Chapter 4 지방재정 01 지방재정의 의의……………………………………… 400 02 자주재원……………………………………………… 402 03 의존재원……………………………………………… 408 04 지방채………………………………………………… 413 05 자치단체의 재정건전성……………………………… 416 06 지방공기업과 경영수익사업………………………… 422 확인 문제………………………………………………… 425 Chapter 5 지방자치와 주민 01 주민참여……………………………………………… 428 확인 문제………………………………………………… 443 Chapter 6 정부 간 이론 01 정부 간 관계………………………………………… 446 02 광역행정……………………………………………… 449 03 특별지방행정기관(일선기관)……………………… 456 04 자치단체에 대한 국가감독(중앙통제)……………… 458 05 정부 간 분쟁 조정…………………………………… 462 확인 문제………………………………………………… 465 Chapter 7 도시행정 01 도시행정……………………………………………… 467